Kabinett beschließt neues deutsches Rentenpaket

Das deutsche Rentenpaket hat heute seine erste Hürde genommen: Das Bundeskabinett verabschiedete einen Gesetzentwurf, der die Altersrente bis 48 bei 2031 Prozent des Durchschnittslohns belassen soll. Durch die gesetzliche Verankerung dieses Niveaus soll das deutsche Rentenpaket Rentner auch bei zunehmendem demografischen Druck vor relativen Einkommenseinbußen schützen. Arbeitsministerin Bärbel Bas stellte den Plan während einer außerordentlichen Sommersitzung vor und nannte ihn „ein Bekenntnis zur generationenübergreifenden Sicherheit“, räumte aber gleichzeitig ein, dass er den Staatshaushalt Milliarden kosten wird.

Dem Entwurf zufolge werden die gesamten Rentenausgaben, einschließlich der Krankenversicherungsbeiträge für Rentner, von 394.4 Milliarden Euro in diesem Jahr auf geschätzte 476.3 Milliarden Euro im Jahr 2029 steigen. Finanzbeamte betonen, dass der Großteil des Anstiegs durch staatliche Transferleistungen und nicht durch höhere Lohnabzüge ausgeglichen werden soll, obwohl der Beitragssatz dennoch leicht steigen wird. Befürworter argumentieren, dass vorhersehbare Leistungen die Verbrauchernachfrage ankurbeln; Kritiker bezweifeln, dass die künftigen Haushalte diese Belastung tragen können.

Beitragssatz soll mit steigender Mindestreserve steigen

Regierungsprognosen zufolge wird der Lohnnebenkostenbeitrag von 18.6 Prozent auf 18.8 Prozent des Bruttogehalts im Jahr 2027 steigen – ein Zehntel Prozent mehr als nach geltendem Recht vorgesehen. Der Anstieg spiegelt die zunehmende Verrentung der Babyboomer-Generation und die neue Verpflichtung wider, ein größeres finanzielles Polster aufzubauen. Das Kabinett will die Mindestreserve der gesetzlichen Rentenkasse von 20 auf 30 Prozent der monatlichen Ausgaben erhöhen, um den Verwaltern einen größeren Puffer gegen wirtschaftliche Schocks zu geben.

Finanzplaner betonen, dass der Bundeshaushalt diese Reserve nicht wieder auffüllen wird. Stattdessen soll die vorübergehende Erhöhung des Beitragssatzes die zusätzliche Liquidität innerhalb eines Jahres finanzieren. Wirtschaftsverbände warnen, dass selbst eine moderate Beitragserhöhung die Arbeitskosten belasten könnte, während Gewerkschaftsführer die erhöhte Reserve als sinnvolle Absicherung gegen Konjunkturrückgänge betrachten.

Mütterrente-Verlängerung bringt gezielte Entlastung

Ein Kernstück des deutschen Rentenpakets ist die seit langem diskutierte Ausweitung der Mütterrente. Eltern – vor allem Müttern – von Kindern, die vor 1992 geboren wurden, werden künftig drei volle Jahre Kindererziehung auf ihre Rente angerechnet, statt bisher zweieinhalb. Ab dem 1. Januar 2027 erhöht sich der Betrag um etwa 20 Euro pro Monat für jedes anspruchsberechtigte Kind. Davon sind rund zehn Millionen Menschen betroffen. Da die Anpassung nicht sofort umgesetzt werden kann, wird die Rentenversicherung sie Anfang 2028 umsetzen und alle Rückstände rückwirkend auszahlen.

Befürworter aus der gesamten Koalition bezeichnen die Maßnahme als überfällige Anerkennung unbezahlter Pflegearbeit. SPD-Minister Bas argumentiert, viele ältere Frauen würden dadurch über die Armutsgrenze gehoben. Gegner, darunter führende Arbeitgeberverbände, halten dagegen, die Leistung sei nicht finanziert und werde die Steuerzahler jahrzehntelang belasten.

Politischer und wirtschaftlicher Streit um die langfristigen Kosten

Dem Kabinett vorgelegte Prognosen gehen davon aus, dass die Bundesausgaben für das Paket im Jahr 9 neun Milliarden Euro betragen werden. Bis 2027 sollen sie auf 14.5 Milliarden Euro und bis 2030 auf fast 20 Milliarden Euro steigen. Der Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung warnt, dass diese Transfers Investitionen in Klima- und Digitalprojekte verdrängen könnten, sofern keine neuen Einnahmen gesichert werden. Arbeitgeberpräsident Rainer Dulger bezeichnet die Reform als „das teuerste sozialpolitische Gesetz des Jahrhunderts“, während die Junge Union vor einem drohenden Haushaltsdefizit warnt, sobald die Babyboomer-Generation Anfang der 2040er Jahre ihren Höhepunkt erreicht.

Gewerkschaften und Wohlfahrtsverbände sehen jedoch größere Vorteile. Der Deutsche Gewerkschaftsbund bezeichnet höhere Renten als „Ankurbelung der Binnennachfrage“, und der Seniorenverband VdK meint, stabile Leistungen würden den Druck auf die Kranken- und Pflegekassen verringern. Der stellvertretende Fraktionsvorsitzende der Grünen, Andreas Audretsch, argumentiert: „Mütter vor Altersarmut zu schützen, ist eine grundlegende Gerechtigkeit.“ Die Vorsitzende der Linken, Ines Schwerdtner, fordert sogar eine höhere Richtgröße von 53 Prozent und unterstreicht damit das Spektrum der Meinungen, auf die der Gesetzentwurf im Parlament stoßen wird.

Umfassendere Kabinettsagenda verbindet Arbeitsmarktreformen mit Ticketfinanzierung

Auf dem Treffen, das das deutsche Rentenpaket voranbrachte, wurden auch Entscheidungen zu Arbeitsnormen, Gesundheitsversorgung und Verkehr getroffen. Bei öffentlichen Aufträgen im Wert von über 50,000 Euro müssen Bieter künftig Branchentarifverträge einhalten. Für Rüstungsaufträge gilt bis 2032 eine Ausnahme. Um Schwarzarbeit einzudämmen, planen die Behörden strengere Kontrollen von Friseur- und Kosmetiksalons. Mitarbeiter müssen auf Baustellen einen Lichtbildausweis mitführen – eine Regel, die auf Baustellen und in Restaurants bereits üblich ist.

Gesundheitsministerin Nina Warken hat einen Entwurf vorgestellt, der es qualifizierten Pflegekräften ermöglichen soll, Aufgaben zu übernehmen, die derzeit Ärzten vorbehalten sind. Zudem sollen die 27 regionalen Ausbildungswege für Pflegehelfer in Deutschland vereinheitlicht werden. Der Vorschlag sieht vor, dass alle Auszubildenden während der 18-monatigen Ausbildung eine einheitliche Vergütung erhalten und die Absolventen mehr ärztliche Aufgaben übernehmen können. Dies soll dem Personalmangel entgegenwirken.

Schließlich beschloss das Kabinett Änderungen am Regionalisierungsgesetz, um das Deutschlandticket für 58 Euro pro Monat zu erhalten. Bund und Länder werden im Jahr 1.5 jeweils 2026 Milliarden Euro beitragen, um die geringeren Fahrgeldeinnahmen der Verkehrsbetriebe auszugleichen und so ein Ticket zu sichern, das rund 14 Millionen Bürgern unbegrenzte Fahrten mit Bahn und Bus im Regionalverkehr ermöglicht.