Dieses Kapitel hilft Ihnen zu entscheiden, ob Sie tatsächlich professionelle Unterstützung bei Einwanderungs- und Visaangelegenheiten in Deutschland benötigen. Falls ja, erfahren Sie, wie Sie die richtige Person finden und mit welchen Kosten Sie rechnen müssen. Es richtet sich an diejenigen, die Hilfe benötigen, wenn etwas schiefgegangen ist oder schiefgehen könnte: ein abgelehnter Aufenthaltstitelantrag, eine Ausländerbehörde, die nicht mehr antwortet, oder eine Frist, die in einem unleserlichen Schreiben angegeben ist.
Dieses Kapitel erklärt nicht das deutsche Ausländerrecht. Das ist ein umfangreiches Gebiet mit eigenen Kapiteln in diesem Leitfaden, die entsprechend verlinkt sind. Dieses Kapitel behandelt den Beratungsmarkt: Wer darf Sie beraten, wer gibt sich nur als Berater aus, wo finden Sie kostenlose und staatlich finanzierte Beratung, und wie werden die Gebühren deutscher Anwälte in Fällen ohne Streitwert berechnet?
Das Wichtigste, was Sie wissen sollten, bevor Sie Geld ausgeben, ist, dass der kostenpflichtige Weg oft nicht der richtige erste Schritt ist. Deutschland finanziert eine kostenlose, professionelle Migrationsberatung mit geschulten Beratern, die Sie rechtlich beraten dürfen. Die meisten ausländischen Einwohner haben noch nie davon gehört, beauftragen stattdessen einen Anwalt oder Berater und zahlen für etwas, das sie kostenlos hätten nutzen können. Dieses Kapitel beginnt daher mit diesem Thema und behandelt erst danach die Fälle, in denen sich die Investition in einen Anwalt tatsächlich lohnt.
Wo Einwanderungs- und Visahilfe kostenlos und staatlich finanziert ist
Der Dienst heißt Migrationsberatung für erwachsene Zugewanderte, allgemein abgekürzt als MBE. Es wird vom Bundesministerium des Innern finanziert, vom Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) und vom Bundesamt für Migration und Flüchtlinge verwaltet und von Wohlfahrtsverbänden vor Ort durchgeführt. Das BAMF nennt seinen Preis in einem Satz: „Die Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer ist für Sie jederzeit kostenlos.“ Es ist für Sie jederzeit kostenlos.
Die gesetzliche Grundlage bildet § 45 Satz 1 des Aufenthaltsgesetzes (AufenthG). Dieser besagt, dass der Integrationskurs durch weitere Angebote des Bundes und der Länder, insbesondere sozialpädagogische und migrationsspezifische Beratung, ergänzt werden soll. Der Paragraph selbst begründet den Dienst nicht, sondern dient als Anknüpfungspunkt. Die MBE basiert auf einer BMI-Förderrichtlinie, die § 45 Satz 1 AufenthG als Rechtsgrundlage nennt und anschließend festlegt, wer den Dienst in Anspruch nehmen kann und welche Aufgaben er erfüllt. Diese Unterscheidung ist wichtig, da die MBE oft so zitiert wird, als ob sie durch das Gesetz geschaffen worden wäre. Die benötigten Details finden sich jedoch in der Richtlinie, nicht im Gesetz.
Die Beratung erfolgt durch die Spitzenverbände der freien Wohlfahrtspflege. Die Richtlinie nennt sie: Arbeiterwohlfahrt (AWO), Deutscher Caritasverband, Diakonie Deutschland, Deutscher Paritätischer Wohlfahrtsverband, Deutsches Rotes Kreuz und Zentralwohlfahrtsstelle der Juden in Deutschland (ZWST) sowie der Bund der Vertriebenen (BdV). In der Praxis bedeutet dies, dass es in fast jeder deutschen Stadt jeder Größe eine MBE-Beratungsstelle gibt, meist in einem Caritas- oder Diakoniegebäude, und es ist Ihnen egal, welche Organisation sie betreibt. Sie müssen ihre Religion nicht teilen. Sie müssen bei nichts Mitglied sein.
Wer darf die MBE nutzen und wie lange?
Die Richtlinie legt die Altersgrenze auf 28 Jahre fest. Das MBE richtet sich an erwachsene Zuwanderer ab 28 Jahren. Für Personen bis einschließlich 27 Jahre ist ein anderes Ministerium und eine andere Stelle zuständig: die Jugendmigrationsdienste (JMD), die vom Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend finanziert werden. Die JMD sind ebenfalls kostenlos. Wenn Sie 24 Jahre alt sind und ein Aufenthaltsproblem haben, wenden Sie sich an die JMD, nicht an das MBE. Ein bundesweites Verzeichnis finden Sie unter [Link einfügen]. jugendmigrationsdienste.de.
Die Altersgrenze ist nicht absolut. Laut derselben Richtlinie können Zuwanderer bis zum vollendeten 27. Lebensjahr die MBE in Anspruch nehmen, wenn ihre Lebenssituation einen Beratungsbedarf erkennen lässt, der typischerweise dem eines erwachsenen Zuwanderers entspricht. Ein 26-Jähriger mit Familie, Job und Problemen mit der Ausländerbehörde wird also nicht aufgrund einer Formalität abgewiesen. Fragen Sie einfach nach, und lassen Sie den Berater entscheiden.
Der Zeitraum wird oft missverstanden. Die Richtlinie sieht vor, dass die MBE bis zu drei Jahre nach Einreise nach Deutschland oder bis zu drei Jahre nach Erhalt des ersten Aufenthaltstitels gewährt werden kann. Es handelt sich dabei um zwei unterschiedliche Zeitpunkte, nicht um denselben, wobei der zweite Zeitpunkt häufig der spätere ist. Jemand, der mit einem Schengen-Visum eingereist ist, dann einen Jobsucheaufenthalt absolviert und schließlich nach zwei Jahren eine Aufenthaltserlaubnis erhalten hat, kann die MBE ab Erhalt der Erlaubnis und nicht ab Einreisedatum beantragen. Darüber hinaus lässt die Richtlinie ausdrücklich eine weitere Möglichkeit offen: Bei begründetem Bedarf an nachholender Integration steht die MBE auch Personen offen, die bereits länger in Deutschland leben, aber einen Integrationsbedarf aufweisen, der mit dem von Neuankömmlingen vergleichbar ist, wobei unzureichende Deutschkenntnisse als Hauptindikator gelten. Wenn Sie seit sechs Jahren hier sind, Ihr Deutsch immer noch schwach ist und Ihre Unterlagen unübersichtlich sind, fallen Sie nicht automatisch aus der Regelung heraus. Fragen Sie einfach nach.
Die Liste der Zielgruppen in der Richtlinie beginnt mit dem Wort „insbesondere“, was im deutschen Rechtsprechungsbereich eine offene Liste und keine geschlossene Liste signalisiert. Sie nennt Spätaussiedler und ihre Familien, Ausländer, die nach §§ 44 und 44a AufenthG Anspruch auf einen Integrationskurs haben oder dazu verpflichtet sind, sowie Inhaber von Qualifikationen, die sich nach § 20 AufenthG zur Arbeitssuche in Deutschland aufhalten, zusammen mit ihren Ehepartnern und Kindern. Dies umfasst die meisten Drittstaatsangehörigen, die zum Arbeiten, Studieren, Familiennachzug oder zum Schutz nach Deutschland kommen. Es ist keine Garantie, dass jede Person die Voraussetzungen erfüllt, und die Beratungsstelle entscheidet in ihren Fällen selbst. Die richtige Annahme ist jedoch, dass Sie wahrscheinlich die Voraussetzungen erfüllen, nicht, dass Sie sie wahrscheinlich nicht erfüllen.
Warum der MBE Sie überhaupt beraten darf
Dies ist von Bedeutung, da dieselbe Regel später in diesem Kapitel zur Disqualifizierung des bezahlten Beraters führen wird. In Deutschland ist Rechtsberatung eine reglementierte Tätigkeit gemäß dem Rechtsdienstleistungsgesetz (RDG). § 2 Abs. 1 RDG definiert eine Rechtsdienstleistung als jede Tätigkeit in einer konkreten, fremden Sache, sobald sie eine rechtliche Beurteilung des Einzelfalls erfordert. § 3 RDG besagt, dass die selbstständige Erbringung außergerichtlicher Rechtsdienstleistungen unzulässig ist, sofern keine der aufgeführten Bestimmungen dies erlaubt.
§ 8 Abs. 1 RDG ist eine dieser Bestimmungen, und Nr. 5 nennt wörtlich die Vereine der freien Wohlfahrtspflege im Sinne von § 5 des Sozialgesetzbuchs XII und die anerkannten Einrichtungen der freien Jugendhilfe im Sinne von § 75 SGB VIII, jeweils innerhalb ihres eigenen Zuständigkeitsbereichs. Dies betrifft genau die MBE und genau die JMD. Ihre Befugnis, Sie zu beraten, ist weder eine Grauzone noch eine geduldete Praxis. Sie ist im Gesetz verankert, das alle anderen einschränkt. § 6 Abs. 1 RDG erlaubt gesondert Rechtsdienstleistungen, die nicht mit einer entgeltlichen Tätigkeit verbunden sind, wobei § 6 Abs. 2 – außerhalb enger persönlicher Beziehungen – vorschreibt, dass die Beratung von oder unter Anleitung einer professionell qualifizierten Person erfolgen muss.
Lesen Sie jedoch die Einschränkung in Abschnitt 8(1) noch einmal: „im Rahmen ihrer eigenen Zuständigkeit und Verantwortung“. Das ist die Grenze. Deshalb liest ein MBE-Berater Ihr Schreiben, erklärt Ihnen die Anforderungen der Behörde, hilft Ihnen beim Zusammenstellen der Unterlagen, ruft in Ihrem Namen bei der Ausländerbehörde an und teilt Ihnen offen mit, wenn Ihr Fall außerhalb seiner Zuständigkeit liegt. Aus diesem Grund wird er auch keine Klage für Sie einreichen. Er ist kein Rechtsanwalt und gibt sich auch nicht als solcher aus.
Was die kostenlosen Routen nicht für Sie leisten können
Ein MBE-Berater kann nicht Ihr Prozessbevollmächtigter, also Ihr Vertreter vor Gericht, sein. Er wird Ihre Klageschrift nicht verfassen. In einem strittigen Fall, in dem die Behörde eine Position bezogen hat und nicht nachgibt, wird er Sie an einen anderen Anwalt verweisen. Diese Weiterleitung ist an sich schon hilfreich, da er weiß, welche Anwälte vor Ort tatsächlich Fälle im Bereich des Ausländerrechts bearbeiten und welche nicht.
Die anderen kostenlosen Anlaufstellen funktionieren ähnlich. In jedem Bundesland gibt es einen Flüchtlingsrat, der kostenlose Beratung anbietet, wobei der Schwerpunkt eher auf Asyl und Schutzstatus als auf Arbeitsgenehmigungen liegt. Viele Städte beschäftigen einen Ausländerbeauftragten oder Integrationsbeauftragten, der innerhalb der Gemeindeverwaltung arbeitet und manchmal durch einen internen Anruf, den Sie selbst nie tätigen könnten, einen Antrag freischalten kann. Universitäten unterhalten eigene International Offices für Studenten- und Forschungsvisa. Keine dieser Stellen wird Sie vor Gericht vertreten, und keine kann einen Anwalt ersetzen, wenn eine Frist abläuft.
Um das nächstgelegene MBE-Büro zu finden, betreibt die BAMF eine offizielle Suchfunktion namens BAMF-NAvIDas MBE bietet eine Übersicht über lokale Integrations- und Beratungsdienste. Außerdem betreibt das MBE einen eigenen digitalen Beratungsdienst und eine App unter [Link einfügen]. mbeon.deSo können Sie einem Berater eine Nachricht schreiben, anstatt in eine Praxis fahren zu müssen. Beide Dienste sind kostenlos.
Die unregulierten Berater und warum sie ein echtes Risiko darstellen
Suchen Sie in Deutschland auf Englisch nach Einwanderungshilfe, finden Sie Begriffe wie „Visaberater“, „Umzugsagenturen“, „Einwanderungsberater“ und „Expat-Services“. Einige davon sind seriöse Unternehmen, die legitime Dienstleistungen anbieten. Die Vereinbarung eines Termins bei der Ausländerbehörde, die Übersetzung eines Dokuments, das Abholen Ihrer Bescheinigungen, die Fahrt zum Amt und die Betreuung vor Ort: All das ist keine Rechtsdienstleistung und kann von jedem angeboten werden.
Die Grenze ist in § 2 Abs. 1 RDG klar definiert. Sobald eine Dienstleistung eine rechtliche Beurteilung Ihres individuellen Falles erfordert, handelt es sich um eine Rechtsdienstleistung, die gemäß § 3 RDG unzulässig ist, sofern der Anbieter nicht dazu berechtigt ist. Die Empfehlung, welchen Aufenthaltstitel Sie aufgrund Ihrer Qualifikation, Ihres Gehalts und Ihrer familiären Situation beantragen sollten, stellt eine rechtliche Beurteilung Ihres individuellen Falles dar. Ebenso die Erstellung Ihres Widerspruchs. Auch die Beratung, ob Sie eine kürzere Aufenthaltserlaubnis akzeptieren oder eine längere beantragen sollten, ist eine rechtliche Beurteilung Ihres individuellen Falles. Ein Berater, der kein Rechtsanwalt ist und nicht unter eine der Ausnahmen des RDG fällt, darf diese Leistungen nicht gegen Entgelt erbringen, so kompetent er auch klingen mag und so professionell seine Website auch sein mag.
Die Folgen treffen Sie, nicht die Rechtsanwaltsgehilfen. Personen, die außerhalb der RDG tätig sind, verfügen nicht über die Berufshaftpflichtversicherung, die jeder zugelassene Rechtsanwalt abschließen muss. Wenn Ihnen deren Beratung die Zulassung kostet, haben Sie daher oft keine Ansprüche. Sie unterliegen nicht der anwaltlichen Schweigepflicht wie zugelassene Rechtsanwälte. Sie können Sie nicht vor dem Verwaltungsgericht vertreten. Sollte sich die Angelegenheit verschärfen, müssen Sie von vorne beginnen und sich an einen zugelassenen Anwalt wenden, der nun einen von jemand anderem angelegten Fall korrigieren muss. Und ein schlecht begründeter Antrag lässt sich schwerer retten als einer, der gar nicht erst begründet wurde, da die Behörde Ihre Aussagen bereits protokolliert hat.
Die Überprüfung dauert eine Minute und ist kostenlos. Jeder zugelassene Rechtsanwalt in Deutschland ist im Bundesweiten Amtlichen Anwaltsverzeichnis, dem offiziellen nationalen Register der Rechtsanwaltskammern, eingetragen. rechtsanwaltsregister.orgWenn die Person, die Ihr Geld entgegennimmt, nicht in der Liste aufgeführt ist, handelt es sich nicht um einen Rechtsanwalt. Daran ändert auch kein gutes Image etwas. Beachten Sie außerdem, dass die Liste einer Botschaft mit englischsprachigen Anwälten vor Ort keine Empfehlung darstellt und auch nie eine war: Die Botschaften veröffentlichen diese Listen mit dem ausdrücklichen Hinweis, dass sie keine Gewähr für die Qualität übernehmen, und die Aufnahme in die Liste bedeutet in der Regel, dass die Kanzlei selbst darum gebeten hat.
Ein Zertifikat, das tatsächlich etwas bedeutet
Das entscheidende Kennzeichen ist „Fachanwalt für Migrationsrecht“ (im Englischen: Fachanwältin). Anders als die Angabe „spezialisiert auf Einwanderungsrecht“, die jeder verwenden darf, handelt es sich hierbei um einen geschützten Titel, der von einer Rechtsanwaltskammer gemäß der Fachanwaltsordnung (FAO), der von der Bundesrechtsanwaltskammer erlassenen Regelung für Fachanwälte, verliehen wird.
Die Anforderungen sind so spezifisch, dass es sich lohnt, sie zu kennen. Abschnitt 14p FAO definiert die Kenntnisse, die der Kandidat nachweisen muss: Staatsangehörigkeitsrecht einschließlich Staatenlosigkeit und Einbürgerung, Aufenthaltsrecht einschließlich Visaverfahren, die verschiedenen Aufenthaltstitel und ihre Bedingungen, Ablauf des Aufenthaltsrechts, Ausweisung, Durchsetzung einer Ausreiseverpflichtung einschließlich Duldung, Abschiebung und Inhaftierung bis zur Abschiebung, EU-Recht einschließlich der Aufenthaltsrechte von EU-Bürgern und der Rechte nach ARB 1/80 des Assoziierungsabkommens EWG-Türkei, Asylrecht sowie die sozial- und strafrechtlichen Aspekte der Migration. Abschnitt 5 FAO verlangt 80 persönlich bearbeitete Fälle aus diesen Bereichen, von denen mindestens 60 aus mindestens zwei der vier Kernbereiche stammen und mindestens 30 Gerichtsverfahren sein müssen, davon mindestens 15 aus den Kernbereichen. Der Titel muss durch jährliche, unaufgefordert der Kammer vorgelegte Weiterbildung aufrechterhalten werden.
Ein Anwalt ohne Fachanwaltstitel kann dennoch sehr gut sein, und in manchen Städten gibt es keinen Fachanwalt für Migrationsrecht in der Nähe. Doch wenn man zwischen Fremden wählen muss, in einer Sprache, die man vielleicht nicht beherrscht, ist eine zertifizierte Spezialisierung ein überprüfbarer Fakt und keine Behauptung, der man blind vertrauen muss. Unser Kapitel über Rechtsdienstleistungen für Expats Das Fachanwaltssystem wird ausführlich erklärt, einschließlich der Berufsregeln, der Verzeichnisse und der Durchführung eines Erstgesprächs. Der Deutsche Anwaltverein betreibt ein durchsuchbares Verzeichnis unter [Link einfügen]. anwaltauskunft.de wo Sie nach Feld und Sprache filtern können.
Wann ein Anwalt tatsächlich gerechtfertigt ist
In vier Situationen ist eine Zahlung gerechtfertigt, und in dreien davon ist schnelles Bezahlen wichtiger als sorgfältiges Bezahlen.
Die erste Möglichkeit ist eine Ablehnung. Sobald eine Behörde schriftlich Nein gesagt hat, stoßen die kostenlosen Beratungsstellen weitgehend an ihre Grenzen, eine Frist beginnt zu laufen, und Ihr weiteres Vorgehen bestimmt alles Weitere. Die zweite Möglichkeit ist Untätigkeit: Ein Antrag, der monatelang unbearbeitet bleibt, während Ihr Leben stillsteht. Dafür gibt es eine konkrete rechtliche Antwort, die weiter unten beschrieben wird, und sie funktioniert. Die dritte Möglichkeit ist eine Ausweisung, ein Ausweisungsbescheid, der Ihr Aufenthaltsrecht beendet, oder jede andere Abschiebungsmaßnahme. In diesem Fall sollten Sie nicht erst einen Ratgeber lesen, sondern sofort einen Anwalt kontaktieren. Wenn die Ausweisung auf eine strafrechtliche Verurteilung folgt, sind das Strafverfahren und das Aufenthaltsrechtsverfahren eng miteinander verknüpft und beeinflussen sich gegenseitig. Mehr dazu erfahren Sie in unserem Kapitel zu diesem Thema. Strafverteidiger Der vierte Aspekt betrifft die komplexe Familienzusammenführung, insbesondere wenn Dokumente aus dem Heimatland angefochten werden, eine Ehe in Frage gestellt wird oder der Status eines Kindes unklar ist, da dies zu langwierigen Beweisstreitigkeiten führt, die kein Freiwilligendienst bewältigen kann.
Außerhalb dieser vier Fälle ist die ehrliche Antwort in der Regel, dass Sie keinen Anwalt benötigen. Ein unkomplizierter Erstantrag, eine Verlängerung ohne Änderung der Sachlage, ein Arbeitgeberwechsel innerhalb derselben Aufenthaltserlaubnis: Das sind Fälle, die von der MBE und dem Formularamt bearbeitet werden. 800 Euro für das Ausfüllen eines Formulars zu bezahlen, das man mit einem Berater kostenlos hätte ausfüllen können, ist keine Vorsichtsmaßnahme, sondern einfach nur eine Ausgabe.
Die Frist, die die meisten Fälle beendet, bevor sie überhaupt beginnen.
Das deutsche Verwaltungsrecht kennt eine einmonatige Frist. Nach § 70 Abs. 1 Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO) muss ein Widerspruch innerhalb eines Monats nach Zustellung der Entscheidung bei der Behörde, die diese erlassen hat, eingelegt werden. Nach § 74 Abs. 1 VwGO muss eine Anfechtungsklage innerhalb eines Monats nach Zustellung des Widerspruchsbescheids, also der Entscheidung über Ihren Widerspruch, oder, falls kein Widerspruchsverfahren erforderlich ist, innerhalb eines Monats nach Zustellung der Entscheidung eingelegt werden. § 74 Abs. 2 VwGO sieht dieselbe Frist für die Verpflichtungsklage vor, mit der eine Behörde verpflichtet werden kann, eine Ihnen verweigerte Leistung zu erbringen.
Ob man überhaupt Widerspruch einlegt, ist keine nationale Angelegenheit, und genau das führt immer wieder zu Problemen. § 68 Abs. 1 VwGO schreibt das Vorverfahren vor, allerdings nur „sofern kein Gesetz etwas anderes bestimmt“ – und mehrere Bundesländer haben genau diese Möglichkeit genutzt, um den Widerspruch in ganzen Bereichen, darunter auch Ausländerangelegenheiten, abzuschaffen. So kann man in einem Bundesland Widerspruch einlegen und im nächsten direkt vor Gericht gehen, und Ratschläge aus Foren, die von jemandem aus einem anderen Bundesland verfasst wurden, können sogar falsch sein. § 83 AufenthG ergänzt diese Regelung um weitere enge Ausnahmen: Gegen die Ablehnung eines Aussetzungsantrags einer Abschiebung ist kein Widerspruch zulässig, ebenso wenig gegen ein vom Bundesamt für Migration und Forensik (BAMF) verhängtes Einreise- und Aufenthaltsverbot. Ablehnungen von nationalen Visa oder Passersatzdokumenten an der Grenze sind gänzlich unanfechtbar; das Gesetz verweist stattdessen auf die zuständige Auslandsvertretung. Dies ist eine Regelung für Grenzfragen und keine Regelung für allgemeine Botschaftsentscheidungen.
Sie müssen sich das alles nicht selbst ausrechnen. Jeder deutsche Gerichtsbeschluss muss eine Rechtsbehelfsbelehrung enthalten, die Ihnen Auskunft darüber gibt, welcher Rechtsbehelf anwendbar ist, wo Sie ihn einreichen müssen und wie lange Sie dafür Zeit haben. Suchen Sie diese Belehrung, üblicherweise auf der letzten Seite, und befolgen Sie sie. Es gibt einen wichtigen Sicherheitsvorkehrungspunkt, den Sie kennen sollten, falls Sie bereits zu spät dran sind: Gemäß § 58 Abs. 1 VwGO beginnt die Frist nur zu laufen, wenn Sie ordnungsgemäß schriftlich oder elektronisch belehrt wurden. Gemäß § 58 Abs. 2 VwGO verlängert sich die Frist um ein Jahr, wenn die Belehrung fehlte oder fehlerhaft war. Planen Sie nicht darauf. Dies ist eine Notfallmaßnahme, keine Strategie. Sollten Sie jedoch einen Monat versäumt haben, wird die erste Frage eines Anwalts lauten, ob die Belehrung korrekt war – und das kann durchaus vorkommen.
Warum eine verweigerte Genehmigung ein Notfall und keine Belästigung ist
Dies ist der wichtigste Absatz in diesem Kapitel. Gemäß § 80 Abs. 1 VwGO haben Widerspruch und Antragsklage grundsätzlich aufschiebende Wirkung: Die Einlegung des Rechtsbehelfs setzt die Entscheidung außer Kraft. § 84 Abs. 1 Nr. 1 AufenthG hebt diese Wirkung genau für die Entscheidung auf, mit der Sie höchstwahrscheinlich konfrontiert werden. Ein Widerspruch und eine Klage gegen die Ablehnung eines Antrags auf Erteilung oder Verlängerung eines Aufenthaltstitels haben keine aufschiebende Wirkung. Die Einlegung des Rechtsbehelfs setzt nichts außer Kraft. Ihr Widerspruch kann anhängig und berechtigt sein, und Ihr rechtmäßiger Aufenthalt kann dadurch dennoch erlöschen.
Die Abhilfe besteht in einem gesonderten Antrag an das Gericht gemäß § 80 Abs. 5 VwGO auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung. Gemäß § 80 Abs. 5 Satz 2 ist dieser Antrag sogar vor Einreichung der Klage zulässig, weshalb Eile geboten ist: Der Eilantrag ist in der Praxis oft der entscheidende Punkt, da er darüber entscheidet, ob man in drei Monaten noch im Amt ist. Dies sollte man nicht ohne anwaltliche Vertretung versuchen; es handelt sich um einen der eindeutigsten Fälle im deutschen Recht, in denen sich die Anwaltskosten lohnen.
Es gibt eine spezielle Schutzregelung, die Sie kennen sollten, da sie Ihre Arbeitsstelle betrifft. Gemäß § 84 Abs. 2 Satz 2 AufenthG gilt der Wohnsitztitel für die Aufnahme oder Fortsetzung einer Erwerbstätigkeit als fortbestehend, solange die Frist für die Einlegung des Widerspruchs oder der Klage läuft, während eines Gerichtsverfahrens über einen zulässigen Antrag auf Anordnung oder Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung und solange ein eingelegter Rechtsbehelf aufschiebende Wirkung hat. Vereinfacht gesagt: Eine Ablehnung führt nicht automatisch dazu, dass Sie über Nacht arbeitslos werden, und Ihr Arbeitgeber sollte auf diese Bestimmung hingewiesen werden, anstatt sich auf Gerüchte zu verlassen. Sie schützt die Arbeit, nicht den Wohnsitz, und ersetzt nicht den Antrag nach § 80 Abs. 5. Unser Kapitel zu Die ersten Schritte eines Auswanderers in Deutschland erklärt die Fiktionsbescheinigung und das Ordnungsproblem, das die meisten dieser Situationen hervorbringt.
Wenn die Ausländerbehörde einfach nichts tut
Schweigen ist die häufigste Beschwerde von Ausländern, und es gibt eine wirksame, aber viel zu selten genutzte Lösung. Paragraph 75 VwGO ermöglicht die Erhebung einer Klage, wenn über einen Widerspruch oder einen Antrag auf Erlass eines Verwaltungsakts „ohne hinreichenden Grund innerhalb angemessener Frist“ nicht entschieden wurde, abweichend von der üblichen Pflicht, zunächst das Widerspruchsverfahren abzuschließen. Dies ist die Untätigkeitsklage.
Die Frist ist präzise und wird oft falsch angegeben. Laut Gesetz kann die Klage frühestens drei Monate nach Einreichung des Widerspruchs oder seit Antragstellung erhoben werden, es sei denn, besondere Umstände erfordern eine kürzere Frist. Drei Monate sind daher der frühestmögliche Zeitpunkt für die Einreichung, keine zwingende Frist. Liegt ein ausreichender Grund für die Verzögerung vor, setzt das Gericht das Verfahren für einen von ihm festgelegten Zeitraum aus. Entscheidet die Behörde innerhalb dieses Zeitraums, gilt die Angelegenheit als erledigt. In der Praxis ist dies häufig der Fall, und es ist durchaus positiv: Ein Fall, der acht Monate lang unbeachtet blieb, wird erstaunlich schnell entschieden, sobald das Gericht die Behörde zur Stellungnahme auffordert. Es handelt sich um ein wirksames Mittel gegen eine träge Ausländerbehörde, und es setzt nicht voraus, dass die Behörde etwas anderes getan hat, als keine Entscheidung zu treffen.
Wenn eine deutsche Botschaft Ihr Visum abgelehnt hat
Visaentscheidungen einer deutschen Auslandsvertretung folgen einem anderen Verfahren als Entscheidungen der örtlichen Ausländerbehörde – ein Unterschied, der häufig missverstanden wird. Gemäß § 52 Nr. 2 VwGO ist für Klagen gegen die Bundesregierung in Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der deutschen diplomatischen und konsularischen Vertretungen fallen, sowie in Visaangelegenheiten, die in die Zuständigkeit des Bundesamts für Auswärtige Angelegenheiten fallen, das Gericht zuständig, in dessen Bezirk die Bundesregierung ihren Sitz hat. Da die Bundesregierung ihren Sitz in Berlin hat, ist das Verwaltungsgericht Berlin für diese Fälle zuständig, unabhängig davon, ob die ablehnende Botschaft in Delhi, Lagos oder Bogotá ansässig ist.
Dies hat praktische Konsequenzen für die Anwaltswahl. Ein Anwalt in der Nähe der Botschaft ist nicht hilfreich; ein Anwalt, der vor dem Verwaltungsgericht Berlin in Visaangelegenheiten tätig ist, hingegen schon. Es handelt sich dabei um eine klar definierte Gruppe von Kanzleien, und dies ist einer der wenigen Bereiche im deutschen Ausländerrecht, in denen die geografische Lage die Auswahl einschränkt. Dem Ablehnungsschreiben selbst liegt eine Rechtsbehelfsbelehrung bei, die Ihnen das weitere Vorgehen und die Fristen erläutert. Auslandsvertretungen bieten häufig auch eine Remonstration an, einen formlosen Antrag auf Überprüfung. Dies ist jedoch ein Verwaltungsakt und keine Maßnahme nach dem Visagesetz (VwGO). Lesen Sie die Anweisungen im Schreiben sorgfältig durch und lassen Sie sich beraten, bevor Sie Ihre Zeit mit einem Widerspruchsverfahren verschwenden.
Was Einwanderungs- und Visahilfe kostet und warum die Summe 5,000 beträgt
Die Anwaltsgebühren in Deutschland sind gesetzlich festgelegt und werden nicht vom Anwalt selbst bestimmt. Sie richten sich nach dem Streitwert und nicht nach den geleisteten Arbeitsstunden. Der genaue Mechanismus wird in unserem Kapitel ausführlich erläutert. Rechtsdienstleistungen für ExpatsDazu gehören die Gebührentabellen des Rechtsanwaltsvergütungsgesetzes (RVG), die Obergrenze für Erstberatungen für Verbraucher gemäß § 34 RVG und die Fälle, in denen ein Anwalt nach Stunden abrechnen darf. Das Kapitel kann Ihnen jedoch nicht die Zahl nennen, die in die Formel für ein Einwanderungsverfahren einfließt, da diese Zahl in einem anderen Gesetz geregelt ist.
Jeder Streitgegenstand hat einen Wert, der im Gerichtsverfahren als Streitwert bezeichnet wird. Die Gebührentabelle weist diesem Wert eine Gebühreneinheit zu, und jede Gebühr im Verfahren ist ein Vielfaches dieser Einheit. Bei einer Lohnforderung entspricht der Wert dem Lohn. In einem Ausländerverfahren gibt es üblicherweise keinen Geldbetrag: Welchen Eurowert hat eine Aufenthaltserlaubnis? § 52 Abs. 1 Gerichtskostengesetz (GKG) weist das Verwaltungsgericht an, den Streitwert nach eigenem Ermessen entsprechend der Bedeutung des Streitgegenstands, wie sie sich aus dem Antrag des Klägers ergibt, festzusetzen. § 52 Abs. 2 GKG sieht eine Rückfallklausel vor: Reichen die Tatsachen und der Streitgegenstand nicht aus, um den Wert zu bestimmen, ist ein Streitwert von 5,000 Euro anzusetzen.
Dieser Pauschalwert von 5,000 Euro ist der Grund, warum die Gebühren in Ausländerangelegenheiten relativ vorhersehbar sind, obwohl keine Geldforderungen gestellt werden. Es handelt sich um den Aufwand, nicht um die Gebühr selbst. Einstweilige Verfahren nach § 80 Abs. 5 VwGO werden üblicherweise niedriger bewertet als Hauptverfahren, und jedes Verfahren wird separat berechnet. Die richtige Frage an eine Kanzlei lautet daher nicht: „Wie hoch ist Ihr Stundensatz?“, sondern: „Welchen Streitwert gehen Sie aus, und wie hoch ist der Wert des RVG (einschließlich Umsatzsteuer) bei diesem Wert?“ Jeder kompetente Ausländeranwalt kann diese Frage in einem Satz beantworten, da er sie wöchentlich bearbeitet. Wir verzichten bewusst auf die Veröffentlichung einer Gebührentabelle. Tabellen werden regelmäßig aktualisiert, und eine kopierte Angabe auf einer Übersichtsseite verliert mit der Zeit an Aktualität, obwohl sie weiterhin den Anschein von Autorität erweckt.
Wer zahlt im Gewinnfall? Und die Falle in der Einspruchsphase
Das Verliererprinzip gilt hier, allerdings wird diese Regelung in den meisten Ratgebern nicht zitiert. Ausländerangelegenheiten werden vor den Verwaltungsgerichten verhandelt, wo die Kosten nach § 154 Abs. 1 VwGO berechnet werden: Die unterlegene Partei trägt die Verfahrenskosten. § 91 der Zivilprozessordnung, den wir in unserem Kapitel über Rechtsdienstleistungen erläutern, ist das entsprechende gesetzesrechtliche Äquivalent und regelt andere Streitigkeiten. Im Prinzip ist die Wirkung dieselbe: Verliert man gegen die Ausländerbehörde, trägt man die Gerichtskosten und die Kosten eines eigenen Anwalts.
§ 162 Abs. 1 VwGO definiert die erstattungsfähigen Kosten als die Gerichtsgebühren zuzüglich der notwendigen Auslagen der Parteien, ausdrücklich einschließlich der Kosten des Vorverfahrens. Gemäß § 162 Abs. 2 Satz 1 sind Anwaltsgebühren und -auslagen grundsätzlich erstattungsfähig. Hier lauert jedoch die Falle in § 162 Abs. 2 Satz 2: Wurde ein Widerspruchsverfahren durchgeführt, sind die Anwaltsgebühren für dieses Verfahren nur dann erstattungsfähig, wenn das Gericht die Beiordnung eines Vertreters für das Widerspruchsverfahren für notwendig erklärt. Sie können also Ihren Fall gewinnen und trotzdem die Kosten für den Widerspruch nicht erstattet bekommen, es sei denn, das Gericht trifft diese Feststellung. Bitten Sie Ihren Anwalt, dies zu beantragen. Anwälte wissen Bescheid; Mandanten hingegen fast nie.
Wenn Sie sich das alles nicht leisten können
Es gibt noch Möglichkeiten, und Ihr Pass ist nicht der Knackpunkt. Die Beratungshilfe, die staatliche Förderung für außergerichtliche Rechtsberatung für Menschen mit geringem Einkommen, deckt auch Einwanderungsfragen ab und ist nicht an die Staatsangehörigkeit gebunden. Es handelt sich um eine Bedürftigkeitsprüfung durch das Amtsgericht. Die von Ihnen vorgebrachte aufenthaltsrechtliche Angelegenheit unterliegt deutschem Recht mit Bezug zu Deutschland, was die Voraussetzungen der Beratungshilfe erfüllt. Sollte der Fall vor Gericht landen, greift die Prozesskostenhilfe. Gemäß § 166 Abs. 1 VWGO werden die Regelungen der Zivilprozessordnung vor den Verwaltungsgerichten angewendet. Dies ermöglicht Ihnen die Geltendmachung Ihrer Klage.
Beide Programme, die Bedürftigkeitsprüfungen, die Antragsformulare, die vierwöchige Wartezeit für diejenigen, die vor der Antragstellung einen Anwalt beauftragen, und die wichtige Einschränkung, dass staatliche Hilfen nicht die Kosten der Gegenseite decken, werden in unserem Kapitel über Rechtshilfe und unentgeltliche RechtsberatungIn diesem Kapitel wird auch erläutert, warum die Sicherheitsleistungsregelung für Kläger mit gewöhnlichem Aufenthalt außerhalb der EU und des EWR eine Bestimmung des Zivilprozessrechts ist und wie die Gewährung von Prozesskostenhilfe diese Regelung aufhebt. Sollten Sie aus finanziellen Gründen zögern, lesen Sie dieses Kapitel, bevor Sie zu dem Schluss kommen, dass Sie nicht handeln können.
Die Ausländerbehörde ist nicht das Bürgeramt
Ein struktureller Knackpunkt führt zu enormem Zeitaufwand. Das Bürgeramt ist die Bürgerverwaltung und zuständig für die Anmeldung (die obligatorische Registrierung Ihrer Adresse), Personalausweise und allgemeine kommunale Angelegenheiten. Die Ausländerbehörde hingegen ist eine separate Behörde mit anderem Personal und anderen Befugnissen und entscheidet über Ihren Aufenthaltstitel. Die Anmeldung Ihrer Adresse reicht der Ausländerbehörde nicht aus, um relevante Informationen über Sie zu erhalten, und der freundliche Sachbearbeiter im Bürgeramt hat keinerlei Befugnisse bezüglich Ihrer Aufenthaltserlaubnis.
Auch die Korrespondenz unterscheidet sich. Die Ausländerbehörde schreibt auf Deutsch, setzt Fristen und behandelt ein unbeantwortetes Schreiben als unbeantwortet, unabhängig davon, ob Sie es verstanden haben. Wenn Sie das Schreiben nicht lesen können, ist das kein Grund zu warten. Es ist vielmehr ein Grund, es noch diese Woche einem MBE-Berater vorzulegen. Und die wichtigste Regel dieses Kapitels: Lassen Sie niemals eine Frist verstreichen, während Sie nach Hilfe suchen. Ein fristgerecht eingereichter, einfacher Widerspruch, dem später Gründe hinzugefügt werden, ist fast immer noch rückgängig zu machen. Ein ausführlich begründeter Widerspruch, der einen Tag zu spät eingereicht wird, ist es in der Regel nicht.
Hilfsmittel, die bei den dazugehörigen Formalitäten helfen
Werkzeu.ge ist eine browserbasierte Plattform mit Tools für die deutsche Bürokratie, entwickelt von Cryon UG, dem Unternehmen hinter WeLiveIn.de. Einige der Tools eignen sich für die in diesem Kapitel beschriebenen Aufgaben. Vorab sei jedoch klargestellt: Keines der Tools ist eine Rechtsberatung. Dies ist kein formaler Disclaimer, sondern entspricht der Bundesrichtlinie (BDSG). § 2 Abs. 3 Nr. 5 BDSG schließt die an die Allgemeinheit gerichtete Darstellung und Erörterung von Rechtsfragen und -fällen ausdrücklich von der Definition einer Rechtsdienstleistung aus. Ein Tool, das eine Sachverhaltskategorie allgemeinverständlich erklärt, fällt unter diese Definition. Beratung in Ihrem individuellen Fall hingegen ist Aufgabe eines Rechtsanwalts oder einer der zuvor genannten zulässigen Stellen. Dies bestätigen auch die Nutzungsbedingungen von Werkzeu.ge. Die Plattform befindet sich noch bis zum 30. November 2026 in der Beta-Phase, daher können die Tools noch unvollständig sein. Werkzeu.ge erstellt und generiert Dokumente; es reicht jedoch niemals in Ihrem Namen etwas bei einer Behörde ein.
Um herauszufinden, woran Sie sind, bevor Sie mit jemandem sprechen, Aufenthaltstitel-Checker er geht durch die verschiedenen Möglichkeiten, welcher Eigentumstitel am besten zu Ihrer Situation passt, und die Blaue-Karte-Prüfer testet die Bedingungen der EU Blue Card. Beides sind Gast-Tools, kostenlos und ohne Konto nutzbar. Unser Kapitel dazu Englischsprachige Jobs in Deutschland finden behandelt die inhaltlichen Wege, auf die diese Prüfer hinweisen, einschließlich der Blauen Karte ohne Hochschulabschluss und des Punktesystems der Chancenkarte. Wenn es in Ihrem Fall um eine ausländische Qualifikation geht, NavigatorGast erläutert ebenfalls das Anerkennungsverfahren. Wenn man vor einem Beratungsgespräch weiß, welchen Titel man anstrebt, verkürzt sich das Gespräch, und ein kürzeres Gespräch ist kostengünstiger.
Für den Papierkram, die Formularamt ist eine durchsuchbare Bibliothek mit Tausenden von offiziellen Formularen von Bund, Ländern und Kommunen, jeweils mit Angabe von Quelle, Abrufdatum und Status. Die Formulare werden im Browser automatisch ausgefüllt, und Ihre Eingaben bleiben auf Ihrem Gerät gespeichert. Es handelt sich um ein praktisches Tool. Wenn Sie einen Brief erhalten, den Sie nicht lesen können, Amtspost-Eingang Es fotografiert den Brief, führt eine Texterkennung im Browser durch und markiert die gefundenen Fristen, ohne dass der Brief Ihr Gerät verlässt; der Service ist kostenlos, erfordert aber ein Konto. Behördenbrief-Decoder Es kopiert den Text eines offiziellen Schreibens und zeigt Ihnen den Absender, das Anliegen und die Frist an – ideal für Schreiben der Ausländerbehörde. Es handelt sich um ein praktisches Zusatztool. Die kostenlose Version enthält Werbung. Die Preise können sich ändern, daher sollten Sie die Preise regelmäßig überprüfen. aktuelle Preise und nicht irgendeine Zahl, die Sie anderswo lesen.
Ein Werkzeug benötigt eine ausdrückliche Warnung anstelle einer Empfehlung. Widerspruch-Baukasten (Plus) bietet 32 Vorlagen für Widersprüche an. Die Beschreibung listet auf, welche Themen abgedeckt werden: Steuerbescheide, Bußgelder, Abweisungen, Versicherungen, Mieterhöhungen, BAföG und Kindergeld. Aufenthaltsentscheidungen sind nicht enthalten, und das ist gut so. Ein Widerspruch in einem Migrationsverfahren ist der denkbar ungeeignetste Anwendungsfall für eine Vorlage. Ihr Widerspruch ist das Dokument, das Ihren Fall für alle folgenden Schritte untermauert. Das Problem der aufschiebenden Wirkung gemäß § 84 Abs. 1 AufenthG bedeutet, dass ein allgemeiner Widerspruch zwar korrekt eingereicht werden kann, Ihnen aber dennoch den Aufenthaltsstatus entzieht. Die stichhaltige Argumentation hängt zudem von Fakten ab, die eine Vorlage nicht kennen kann. Nutzen Sie das Tool für ein Bußgeld wegen Falschparkens. Bei einer abgelehnten Genehmigung sollten Sie einen Anwalt konsultieren.
Was ist als nächstes zu tun?
Arbeiten Sie die Unterlagen der Reihe nach durch. Finden Sie über das BAMF-NAvI oder, falls Sie unter 28 Jahre alt sind, über die JMD die nächstgelegene MBE-Stelle und bringen Sie das Schreiben dorthin. Die Beratung ist kostenlos, die Berater sind geschult, und wenn Ihr Fall unkompliziert ist, ist die Angelegenheit damit erledigt. Wurde bereits ein Bescheid abgelehnt, suchen Sie zuerst die Rechtsbehelfsbelehrung auf der letzten Seite und notieren Sie sich die Frist, da diese nun Vorrang vor allen anderen Angaben in diesem Kapitel hat. Liegt Ihr Antrag seit mehr als drei Monaten ohne Angabe von Gründen unbearbeitet vor, gibt es genau dafür die Untätigkeitsklage nach § 75 VwGO – und sie funktioniert.
Falls Sie zahlen müssen, überprüfen Sie die Person zunächst im offiziellen Register unter rechtsanwaltsregister.org. Suchen Sie dort nach einem Fachanwalt für Migrationsrecht und fragen Sie nach dem angenommenen Streitwert sowie dem entsprechenden Wert, den das RVG inklusive Mehrwertsteuer ermittelt. Können Sie nicht zahlen, beantragen Sie Beratungshilfe bei Ihrem Amtsgericht, bevor Sie jemanden beauftragen. Lesen Sie vorher unser Kapitel zur Prozesskostenhilfe, um nicht in die Vier-Wochen-Falle zu tappen. Reichen Sie Ihre Klage in jedem Fall innerhalb des Monats ein. Ein schwacher, fristgerecht eingereichter Widerspruch kann verbessert werden. Ein einwandfreier, verspätet eingereichter Widerspruch ist unwiederbringlich verloren.
Quellen
Die Informationen in diesem Kapitel basieren auf den unten aufgeführten offiziellen Quellen und Veröffentlichungen und wurden zuletzt im Juli 2026 überprüft. Es handelt sich um allgemeine Orientierungshilfen, nicht um individuelle Rechts-, Steuer- oder medizinische Beratung.
